노원구의회 제 248회 정례회 구정질문

강금희 의원 (더불어민주당)

노원구 인구감소 대책 있나?

구청 주관의 대학 입시설명회 왜 없어졌나?

존경하는 이경철 의장님과 선배, 동료의원 여러분 안녕하십니까?

노원구 발전을 위해 노력하시는 오승록 구청장님과 관계 공무원 여러분!

그리고 우리 노원을 사랑하시는 구민 여러분 안녕하십니까?

보건복지위원회 강금희 의원입니다.

평소 ‘현장에 답이 있다’라는 신념을 갖고 있던 저는 제 8대 의회 임기가 시작된 이후 쉴새없이 지역 구석구석에 산재해 있는 민원 현장을 직접 방문하면서 많은 구민 여러분을 만났습니다. 구민 여러분께서 전해 준 생생한 삶의 이야기는 때로는 아픔으로, 때로는 기쁨으로 마음 속 깊이 각인되었으며, 미약하지만 구의원으로서의 막중한 책임감을 다시 한 번 느끼게 되었습니다.

본 의원은 우리가 안고 있는 몇가지 문제점들을 살펴보고 개선을 통해 노원이 진정한 힐링 도시, 살기 좋은 도시로 변화할 수 있기를 희망하면서 구청장님께 두가지 질문을 드리고자 합니다.

먼저 인구감소 문제입니다.

우리구 주민등록 인구는 1999년 60만명을 돌파한 이후 2001년 64만 6천명을 정점으로 2002년부터 지속적으로 감소하여 2018년 10월 현재 54만 6천명으로 감소하였습니다. 우리구 인구가 최고점이었던 2001년 대비 17년만에 15% 이상인 10만여명이 감소하였으며, 올해만 해도 7천여명이 감소하였습니다.

물론 우리구 인구만 감소한 것은 아닙니다. 최근 10년간 서울지 25개 자치구 인구 변화를 보면 서초, 송파, 은평, 강서구를 제외한 21개 자치구 모두 인구가 감소하였습니다. 다만 염려되는 부분은 우리 노원의 인구 감소가 인근 타 자치구와 비교하여 너무 크다는 점입니다. 2008년 10월을 기준으로 인근 도봉구는 9.1%, 강북구는 6.6% 중랑구는 5.7%가 감소한 반면 우리구는 무려 11.4%가 감소하였습니다.

인구의 증감에는 출생과 사망, 전입과 전출 등 여러 요인이 있겠지만 최근 우리구의 인구감소 요인은 타 지역으로의 전출이 전입 인구보다 훨씬 크기 때문으로 보입니다.

이러한 타 지역 전출 증가의 가장 큰 이유를 주택으로 보는 의견도 있습니다.

주택 형태의 80% 이상을 차지하는 노원구의 아파트가 30년 이상 노후화 되면서 신도시가 들어선 인근 남양주시 등으로 새 주택을 찾아 떠나기 때문으로 유추할 수 있습니다. 우리구에서도 상계 뉴타운 주택 재개발, 상계주공 8단지 아파트 재건축사업 등을 진행하고 있지만 기존 노후 아파트가 재건축되기 위해선 아직도 많은 시간을 기다려야 합니다.

그렇다고 계속 줄어드는 인구를 그냥 보고만 있어야 하겠습니까?

구청장님께선 계속되는 우리구의 인구 감소가 무엇 때문이라고 생각하십니까? 그리고 떠나간 주민들이 다시 노원을 찾아 되돌아 올 수 있는 대책을 갖고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다.

다음으로 대학 입시설명회 관련입니다. 우리구는 일반고 16개, 특성화고 8개, 자율고 1개 등 총 25개의 고등학교에 2만 3,600여명의 학생들이 재학하고 있어 서울시 자치구 중 가장 규모가 크며, 뜨거운 교육열을 바탕으로 서울의 북부에 위치하고 있음에도 강북 최고의 교육도시로 탈바꿈했습니다.

최근 들어 수험생과 예비 수험생을 자녀로 둔 학부모들은 자주 변화하는 정부의 대학 입시제도로 인해 매우 혼란스러워하고 있으며, 다양하고 복잡한 대학별 입시요강을 제대로 분석하여 자녀에게 최적화된 대학 지원 전략을 제시하기에는 너무나 어려움이 많은 것이 현실입니다. 그래서 다수의 학부모님들은 구민 누구나 참가하여 원하는 정보를 얻을 수 있도록 구청에서 대학 입시 설명회를 개최하여 관련 자료와 컨설팅을 제공해 주기를 희망하고 있습니다.

우리구에서는 중계동 그린아파트 상가 지하에 ‘자기주도학습 지원센터’를 운영하면서 수시와 정시 기간에 맞춰 1:1 진학 맞춤형 컨설팅을 제공하고 있습니다. 그러나 전문인력 1명이 센터시설과 운영강좌를 관리하면서 대입 상담을 병행하고 있어 실제로 상담 서비스를 받을 수 있는 학부모는 제한적이라고 할 수 있습니다.

몇 년 전만 해도 노원구청에서 입시 준비와 진학에 도움을 주기 위해 노원구민회관, 노원문화예술회관, 관내 대학교 등에서 대규모 대학 입시 설명회를 개최하였으나 최근에는 무슨 이유에서인지 설명회를 개최하지 않고 있습니다.

인근 구에서는 구청 주관으로 활발하게 수시와 정시를 대비한 설명회를 지속적으로 개최하고 있는 것과는 대조되는 교육 행정을 하고 있는 것입니다.

구청 주관의 입시 설명회는 각기 다른 전형 기준으로 인해 어려움을 겪고 있는 수험생과 학부모님들의 공통된 문제를 공공 기관의 적극적인 행정 서비스를 통해 해결할 수 있는 방안의 하나로 어찌 보면 구민에게 가장 필요한 정보를 제공하는 것이라 생각됩니다.

구청장님! 노원구에서 구청 주관의 대학 입시설명회가 열리지 않는 이유는 무엇이며, 앞으로 서울시 교육청, 관내 대학교 등 공공교육 기관이 참여하는 대학 입시 설명회나 입시박람회를 개최하실 계획이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

이상 구정 질문을 마치겠습니다.

오랜 시간 경청해 주신 선배, 동료 의원님들과 구민 여러분께 진심으로 감사드립니다. 구의원 강금희였습니다.

노원신문